В Узбекистане букмекерские конторы были разрешены до 2005 года. Однако с 1 сентября 2007 года организация и проведение азартных игр, включая тотализаторы, были запрещены, за исключением тиражных, мгновенных и числовых лотерей. После введения запрета в Уголовный и Административный кодекс были внесены изменения, установившие ответственность за организацию и участие в азартных играх.
Spot изучил, как изменилась политика страны в этой области и почему было принято решение о легализации.
14 ноября 2019
Министерство развития спорта представило проект постановления президента о мерах по выводу футбольного развития в Узбекистане на новый уровень. Ожидалось, что с 1 января 2021 года букмекерская деятельность в стране будет легализована. Этот проект был направлен на повышение привлекательности спорта, особенно футбола, что должно было привести к привлечению дополнительных инвестиций.
5 декабря 2019
Президент Шавкат Мирзиёев подписал указ «О мерах по поднятию на совершенно новый этап развития футбола в Узбекистане», который с 1 января 2021 года разрешал ведение букмекерской деятельности при получении лицензии в Агентстве развития рынка капитала. До 1 июня 2020 года должны были быть внесены изменения в законодательство, регулирующее услуги онлайн-букмекеров, с целью внедрения государственного контроля в эту сферу. Часть доходов от букмекеров должна была быть направлена на развитие спорта.
12 декабря 2019
Даврон Файзиев, руководитель пресс-службы Ассоциации футбола Узбекистана (АФУ), заявил, что легализация букмекерских контор поможет привлечь средства в спортивную отрасль страны.
26 февраля 2020
Азиз Абдухакимов, на тот момент заместитель премьер-министра, отметил, что Узбекистан теряет около $50 млн потенциальной прибыли из-за запрета на букмекерские организации в стране. По его словам, многие игроки отправляются в другие страны или тратят деньги на зарубежных платформах:
7 июля 2020
Spot обнаружил, что во время карантина в Узбекистане значительно возрос интерес к приложениям и платформам букмекерских организаций. Например, приложение 1xbet впервые вошло в топ-30 скачиваемых приложений для iOS в Узбекистане, а количество поисковых запросов «букмекер» в «Яндексе» резко увеличилось.
7 января 2021
С 1 января 2021 года в Узбекистане формально была разрешена букмекерская деятельность через получение лицензии в Агентстве развития рынка капитала (АРРК). Однако к тому времени в законодательство все еще не были внесены изменения. Дмитрий Сергеев, СЕО Parimatch по СНГ, отмечал перспективность узбекского рынка из-за большого числа населения, но выход букмекеров откладывался из-за неопределенности с легализацией.
15 января 2021
Юрист Ассоциации футбола Узбекистана Дилшод Наркобилов рассказал о рассмотрении двух вариантов сбора средств с букмекеров: компании будут выделять определенную сумму из своих доходов или эта сумма будет вычитаться из их налогов.
23 февраля 2021
Иностранные букмекерские конторы начали обходными путями адаптировать свою работу в Узбекистане. Мониторинг показал, что они начали принимать оплату с местных банковских карт Uzcard и HUMO. Для этого использовались p2p-переводы, где игрок переводил деньги местному представителю конторы, который зачислял их на счет. В статистике платежных сервисов это фиксируется как простой перевод между двумя картами.
18 марта 2021
Посредники иностранных букмекерских контор начали предлагать свои услуги офлайн через наружную рекламу. Также увеличилось количество «обменников» — сервисов для пополнения счета и вывода денег из букмекерских контор без поддержки местных платежных систем — боты, Telegram-группы и сайты на .com. Кроме того, букмекеры перевели свои сайты на узбекский язык и запустили локальные службы поддержки, доступные на нескольких языках и через различные каналы.
20 мая 2021
Букмекерская компания «Фонбет» планировала выйти на рынок Узбекистана и открыть офис в Ташкенте. Компания разместила вакансию CEO/Country manager и начала набирать другой персонал через платформу hh.uz.
6 апреля 2022
Президент подписал указ, отменяющий легализацию букмекерских организаций на территории Узбекистана. Документ исключал нормы, введенные ранее: поддержку узбекского футбола и изменение правовой основы для регулирования деятельности букмекеров.
30 мая 2022
Начальник Центра кибербезопасности Оперативно-розыскного департамента МВД Бехзод Мамаджанов высказался о бесполезности блокировок букмекерских сайтов, поскольку большинство из них размещены на зарубежных серверах, что делает невозможным физически препятствовать их работе. По его словам, глобальные доходы онлайн-букмекеров и других провайдеров азартных игр оцениваются в $54 млрд.
11 ноября 2022
Минюст подготовил законопроект, который предполагает ужесточение ответственности за участие, организацию и рекламу азартных игр. Создание, ввоз, реклама и распространение продукции, пропагандирующей азартные игры, будут приравнены к их организации (ст. 278 УК). Наказание — до 7 лет лишения свободы, а в случае повторения или участия в организованной группе — до 10 лет.
8 апреля 2023
Глава государства подписал постановление о развитии массового и профессионального футбола, согласно которому рабочая группа из представителей министерств молодежной политики и спорта, цифровых технологий, экономики и финансов, а также Минюста и Ассоциации футбола должна разработать предложения по ведению букмекерской деятельности. К концу 2023 года группа должна была представить свои предложения в Кабмин.
1 декабря 2023
Национальное агентство перспективных проектов (НАПП) стало ответственным за регулирование лотерей и букмекерских контор вместо Минэконфина. НАПП получил полномочия направлять запросы на блокировку веб-сайтов, предлагающих незаконное участие в азартных играх и осуществление операций с движением капиталов.
6 февраля 2024
НАПП приступ